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UNCTAD: Das divisões ao diálogo, veja como os países em desenvolvimento podem aproveitar o boom da IA.

UNCTAD: Das divisões ao diálogo, veja como os países em desenvolvimento podem aproveitar o boom da IA.
UNCTAD,
21 de outubro de 2025. 

A inteligência artificial (IA) e a economia digital em geral estão remodelando o crescimento global, mas, sem ações decisivas, os países em desenvolvimento correm o risco de ficar para trás, alertaram ministros e especialistas na 16ª sessão da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD16).

Em duas mesas-redondas ministeriais de alto nível sobre IA para o desenvolvimento e a economia digital, os líderes defenderam uma cooperação ousada para reduzir as lacunas tecnológicas, construir confiança na governança digital e garantir que os benefícios da inovação sirvam a todos, em todos os lugares – e não apenas a alguns.

“A trajetória da IA ​​não está predeterminada”, disse a Secretária-Geral da UNCTAD, Rebeca Grynspan. “Se ela ampliará ou reduzirá as divisões dependerá das escolhas que fizermos agora – sobre investimento, governança e cujas vozes moldarão as regras.” As divisões digitais se aprofundam em meio à rápida transformação.

O mercado global de IA deverá multiplicar-se por 25 em uma década, atingindo quase US$ 5 trilhões, de acordo com o mais recente Relatório de Tecnologia e Inovação da UNCTAD. 

No entanto, menos de um terço dos países em desenvolvimento possui estratégias nacionais de IA, e 118 nações, em sua maioria em desenvolvimento, permanecem ausentes das discussões globais sobre governança de IA.

As economias em desenvolvimento ultrapassaram a marca de US$ 1 trilhão em exportações de serviços entregues digitalmente no ano passado, mas os países menos desenvolvidos ainda enfrentam dificuldades: apenas 20% de suas exportações são baseadas em tecnologia digital, e apenas um em cada dez adultos faz compras online em grande parte da África.

Os palestrantes alertaram que esse crescimento desigual corre o risco de reforçar as desigualdades.

Tomas Lamanauskas, Secretário-Geral Adjunto da União Internacional de Telecomunicações, observou que a África detém menos de 1% da capacidade global de dados e precisaria de US$ 2,6 trilhões em investimentos até 2030 para superar a lacuna de infraestrutura.

Transformando oportunidades em inclusão

Apesar dos riscos, os participantes concordaram que a IA e as tecnologias digitais representam uma enorme promessa para o avanço dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável – se os países agirem agora para construir as bases corretas.

De diagnósticos de saúde com IA no Brasil à agricultura de precisão nos países menos desenvolvidos, exemplos mostraram como as ferramentas digitais podem melhorar os serviços públicos, fortalecer a governança e desbloquear novas indústrias.

Países como a Finlândia e a Turquia compartilharam abordagens focadas em capacitação profissional, pesquisa e sistemas de dados abertos.

A Ministra do Comércio de Gana, Elizabeth Ofosu-Adjare, afirmou que a Estratégia Nacional de IA de 10 Anos de seu país visa transformar o receio de perda de empregos em novas oportunidades por meio da iniciativa Um Milhão de Programadores.

Um apelo por governança compartilhada e cooperação

Os líderes enfatizaram que a transformação digital inclusiva exige uma governança global interoperável, com regras coerentes sobre dados, privacidade e ética que equilibrem inovação e responsabilidade.

A proposta da UNCTAD para uma instalação digital global compartilhada – um modelo cooperativo inspirado na Organização Europeia para a Pesquisa Nuclear – foi destacada como uma via para expandir o acesso à infraestrutura e ao conhecimento em IA.

“Talvez não possamos reproduzir a infraestrutura necessária para a IA em todos os países”, disse a Sra. Grynspan.

“Mas, se nos unirmos, podemos compartilhar infraestrutura que permita a difusão da tecnologia e a colaboração regional.”

Das divisões ao diálogo.

Em ambas as mesas-redondas, emergiu uma mensagem clara: o progresso digital deve ser centrado nas pessoas, confiável e sustentável.

Ministros da Costa Rica, Cuba, Estônia, Indonésia, Arábia Saudita, Portugal e Zimbábue defenderam o estabelecimento de estruturas de governança de dados, investimento em infraestrutura, alfabetização digital e capacitação de pequenas empresas.

A Organização de Cooperação Digital instou os países a alinharem esforços no comércio digital para garantir prosperidade compartilhada.

A mesa-redonda concluiu que a IA pode ser uma força para o bem – mas somente se a inclusão, a ética e a cooperação guiarem seu desenvolvimento, e que a promessa da tecnologia deve se traduzir em progresso para todos.

Leia a matéria completa:  https://unctad.org/news/divides-dialogue-heres-how-developing-countries-can-catch-ai-boom
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